中国工业报 邹洁
本报从应急管理部获悉，1月7日，全国应急管理工作会议在京召开。会议指出，2020年是全国应急管理部门全面履行职能的第一年。经过各方面共同努力，2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5％和8.3％，应急管理工作取得了新中国成立以来“三个历史最低、两个历史首次”，自然灾害死亡失踪人数历史最低、生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数历史最低，首次未发生特别重大事故，首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故的成绩。
应急管理部党委书记黄明在会上强调，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。
会议指出，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，应急管理工作要有新气象、新作为。防范化解重大安全风险要破难题、见实效。下大力气解决责任不落实难题，推动地方层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，推动行业部门对职责交叉、联系紧密的领域和环节“共进一步”，创新方法手段对重点企业“一企一策”指导服务；下大力气解决源头风险管控不到位难题，推动建立安全联合审批制度，严格执行高风险化工项目准入制度，提高安全设防水平和企业本质安全水平；下大力气解决安全检查查不出问题难题，提升队伍专业能力，推进分级分类精准化执法，强化科技信息化手段运用；下大力气深入推进安全生产专项整治三年行动，把本地区、本领域最大风险排出来，把防范控制底线划出来，把有力管用措施拎出来，坚决有效防范重特大事故。深化体制机制改革要有新突破、新进展。完善应急指挥体系，强化应急管理的统筹协调，建强专业指挥与支持团队，打造专业化指挥员和专家队伍，推动进一步理顺防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等指挥机制，实现科学精准指挥；更好发挥我国制度优势，加快构建统一指挥、上下联动的应急管理体制，抓紧落实矿山安全监管监察体制改革；深化消防救援队伍领导指挥体制改革，抓紧建立健全中央地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制，加强现场指挥规范化建设，健全政策制度体系，努力走出中国特色消防救援新路子。
会议强调，综合应急能力要有量的增加、更要有质的提升。提升风险监测预警能力，健全风险动态联合会商机制，加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划，推进重大危险源监测预警联网，努力实现实时监测、动态评估和及时预警；提高救援队伍实战能力，建强国家综合性消防救援队伍，大力发展政府专职消防员和志愿消防员，统筹推进安全生产等专业应急救援队伍建设，支持社会救援力量发展；大力加强航空消防应急救援体系建设，抓好航空护林站、直升机临时起降点等设施建设；提升应急物资保障能力，构建现代化应急物流体系，提升应急物资保障科学化信息化智能化水平。基层基础工作要战略谋划、全面发力。把今年作为强基之年，强化科技和人才支撑，坚定不移走应急管理信息化集约化建设、融合式发展、扁平化应用路子；加强应急管理法规预案标准建设，完善灾害联防联控机制，提高区域协同响应能力；制定实施基层应急能力提升计划，健全基层组织体系，开展标准化建设，组织干部加强业务知识学习，全面提升应急管理系统战斗力。
